重庆社保人扶贫笔记：“听着村平易近家里传出笑声，我们感应欣慰” -

今年，是重庆万州区社保中心扶贫工作队走进万州龙驹镇玉合村的第五个年头。队员们在这里发挥所学，尽其所能，与当地村民建立了深厚感情。今（20）日，记者从重庆市人社局获悉，由于该工作队扶贫工作突出，其多年来所积累的扶贫帮扶方式方法，已成为部门典范

制定4个方面扶贫规划

近日，万州区社保中心扶贫工作队梳理了一份工作总结，将5年来的扶贫帮扶工作作了一次回顾。这份工作总结，犹如一份扶贫日记，抒发着重庆社保人扶贫体会。

记者了解到，这支队伍组建于2015年7月，包括万州区社保中心风险控制管理科、公共事务科、居民养老保险科、后勤科人员5名。他们被派往距万州龙驹镇政府（全市18个深度贫困镇之一）24公里的玉合村，展开驻村扶贫工作。

▲万州区社保中心扶贫工作队日常

队员谭奇军告诉记者，进村第一天，村里的情形让工作队很触动，散落在群山中低矮的民居，多数是上世纪七八十年代所建的土坯房，环绕全村的弯曲道路有20余公里，但真正硬化的就衙门桥至小坝3公里左右，其它路段多是晴天一身灰，雨天一身泥。另外，村中生活垃圾成堆，村民依靠传统耕种农业和养殖业生活在大山深处，党的基础组织发挥不了作用，村里无任何集体经济等。

“我们第一感觉是，这次驻村扶贫工作比想象中还要难，但既然来了，就要竭尽全力把工作做好。”谭奇军说，大家并没有对眼前的情形吓退，反而卯足了劲要好好拼一把，决心为改变这里的一切多做点实事。

要做好扶贫工作，首先要摸清全村基本情况，该工作队分成四个组，每个组带领一名镇、村、组干部，白天走访，晚上四个组对走访情况汇总分析，历时一周，全村的自然条件、基础设施、农业产业、村内劳动力等情况工作队了然一心，并对全村666户2039人进行了全面摸排，经过民主评议，严格按照“两不愁、三保障”要求，将符合标准的120户388人纳入了建卡贫困户。

熟悉了村基本情况，也就找到了穷根，该工作队制定了“规划到村、帮扶到户、责任到人”的工作思路，明确扶贫对象、制定扶贫计划，吃在村、住在村、干在村。

他们规划做些什么呢？据记者了解，他们为每个贫困户安排一名帮扶责任人，针对不同的贫困类型制定不同的帮扶措施；为玉合村制定了“推进一批基础设施建设，改善贫困户生产生活条件；发展一批优势产业，促进贫困户脱贫增收；落实一批惠民政策，保障贫困户基本生活；建设一批公共服务项目，共享改革发展成果”等四个方面扶贫规划。他们的扶贫帮扶工作就此拉开了帷幕。

▲帮助村民发展乌鸡、脆李产业、油橄榄，建设幸福家园

建李子园发展油橄榄

如何结合玉合村地理、气候、劳动力缺乏等实际情况，有效改变村貌，为村民增加信心呢？该工作队成员积极尝试，不断上门跟村民沟通，为村产业发展出谋划策同时，勇于挑战和创新自身的组织能力和协调能力。

据记者了解，功夫不负有心人，这几年，村里的产业发展逐渐有了起色并形成规模。该村目前已形成绿壳乌鸡蛋和晚熟清脆李两大农产品支柱产业，为加大产业基础实施建设，该工作队几年来争取各类资金1800余万元，并在当地促成发展1000亩李子园建成。

“光靠说动村民们，将其团结起来发展产业，是不可行的。村民持观望态度，对产业发展也感到迷茫，归根究底是没有成功先例。但发挥党员干部先锋模范作用，效果就不同了。”谭奇军告诉记者，2018年，是该村发展油橄榄种植项的关键年，但把村民召集起来发展产业确实太难，村民们怕吃亏，想参与又不敢参与。为此，该工作队和村两委研究决定，分别多次召开村两委会议、党员会议、村民代表会，作集体研究讨论，将研究讨论内容向村民公开，议定由党员、村民代表带头用自家的土地参与入股，积极发挥先锋带头作用。

“这样一来，村民就吃了定心丸，一一效仿，情绪也缓和下来，逐渐就带动了村里99户参与入股。人心齐，泰山移，大家顺势而上，最终建成907亩油橄榄种植园，目前，该种植园正在培育中。”谭奇军说，有了带头先例，村民们自然看到了希望。后来，该工作队整合资源，又引进企业投资500万元建成乡下香苕粉加工厂，不但解决了当地农产品就近变现，还解决了本村50名剩余劳动力。

“我们始终相信，只要跟村民一条心，没有什么事是做不好的。”谭奇军说。

化解矛盾奠定群众基础

万州区社保中心扶贫工作队队员年龄不等，大家在日常工作中积累了不少服务于民的有效办法。他们把曾经所积累的服务经验，运用到了脱贫攻坚工作中。

谭奇军说，要走到村民家中，真心实意了解每个村民基本情况，这样村民才会把你当朋友，村里的工作就能更顺利地开展。日常工作也一样，微笑服务能化解许多不必要的矛盾，也能迎刃而解许多难以处理的问题。

据记者了解，玉合村村民文芝芳是一位性格倔强、脾气暴躁的老人，为解决文芝芳一家安全住房问题，该工作队连续一周到老人家中做工作，在工作队员和村组干部共同努力下，打消了老人的顾虑，最终文芝芳家的危房改建仅用1个月时间就建成入住。

为把辖区分散居住在深山里的5户建卡贫困户搬出大山，该工作队周周进山进行思想动员，帮助选址、解决饮水供电、协调修建公路、督促建设进度等，仅用3个月时间，将5户建卡贫困户集中搬迁到村公路附近，还为村户争取到了入户公路的修设。

“村里有两户家庭，在外生活已达20余年，因身体原因，两户家庭于2017年回到村里生活，而原住房因2004年修建组级公路时被损，加上年久失修已完全垮塌，没有住房、生活无保障，村两委主动安排暂时居住地，但未能满足村民要求赔偿他们原房的要求。”谭奇军告诉记者，对此，该工作队和村两委组成由老党员、离退休老干部共5人的调解团队，到两户村民家多次作政策宣传、思想引导工作，并积极协调解决住房、生活等问题，最终妥善化解了矛盾，其中过程实属不易。

一件件实事的实现达成，无形中让村民与这支驻村工作队之间，形成了深厚情谊，队员们也从中获得了村民的信任，为这里精准脱贫项目的有效实施，奠定了广泛群众基础。

村民获得感明显增强

这些年，队员们从实践中意识到，要从根本上改变贫困村面貌，必须抓紧补齐短板。他们将困难情况向单位反映后，得到了单位支持。它们积极组织协调项目实施，监督项目质量和进度，通过4年努力，玉合村基础设施和社会事业发生了巨大变化。

据统计，截至目前，该村硬化公路达21公里、新修人行便道12.9公里、修建人畜安全饮水供水池8口、改造低压电网35公里、改建危房78户、新修农业灌溉水渠2公里、整修山坪塘21口、新修生产抗旱水池4口。该工作队采取一事一议，组织资金对全村未纳入统一硬化的21公里组级公路进行了集中整修，改变了以往“公路不能跑车”的状况。

同时，该工作队创新工作思路，与村干部协同努力，将玉合村闲置多年的原村小学房屋进行改建，建立了“玉合村幸福家园”，将全村部分“五保户”进行集中供养，并将改建的部分住房对住房困难家庭实施集中安置，并配套有地灾应急避险场所。加上村里便民服务中心功能完善、电商平台建成、标准化卫生室建成等社会事业发展变化，该村群众获得感明显增强，生活幸福指数逐年升高。

“看着一条条崭新的水泥路、一股股清澈的河水来到了村民家门口和田间地头，听着村民家里传出的笑声，我们感到欣慰。但工作任重而道远，我们还要和村民一道，朝着小康富裕的方向继续奋斗下去！”这是该工作队5年工作汇总中的一句话，他们坚定信心完成接下来的扶贫任务。

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上游新闻 重庆晚报慢新闻记者 李琅/文 受访者供图

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