刑拘534个犯罪嫌疑人！茂南区扫黑除恶专项斗争成就单出炉 -

扫黑除恶专项斗争进入了收官决胜的关键时期。11月27日上午，茂南区召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会，通报了2018年以来茂南区扫黑除恶专项斗争的总体成效和“六清”行动进展情况

专项斗争以来，茂南区共打掉涉黑组织、涉恶犯罪集团、涉恶犯罪团伙合计91个，涉黑涉恶刑事立案101宗，刑拘犯罪嫌疑人534人，逮捕犯罪嫌疑人285人，投案自首81人，缴获枪支3支，查封、冻结、扣押涉案资产3329.38万元；起诉涉黑案件4件54人，起诉涉恶案件79件271人；审结涉黑案件2件21人，涉恶案件77件247人，财产刑金930.45万元，判处重刑43人；立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”人员32人，工作推动不力等失职失责1人，移送司法机关1人，给予党纪政务处分29人；排查整顿软弱涣散村（社区）党组织15个，交出了一份令人瞩目的“成绩单”。

扫黑除恶：

成效显著，营商环境持续改善

“自2018年1月扫黑除恶专项斗争开展以来，茂南区扎实推进扫黑除恶专项斗争，取得了阶段性成效。”茂南区政法委副书记、区扫黑办副主任林木生表示。

近三年来，扫黑除恶专项斗争为茂南区的经济发展环境、党风政风、社会治安等方面带来了积极变化。

茂南加大对涉黄赌毒、涉电信诈骗等突出治安问题和重点地区的整治力度，该区接报的刑事警情、治安警情连续三年呈下降态势。打掉一批“套路贷”犯罪团伙，有力维护了金融秩序，保障了人民群众生命财产安全。打掉一批重点领域、行业的涉黑恶团伙，有力净化了市场环境，激发了经济社会发展活力。

数据是最有力的证明。随着营商环境的持续改善，2018、2019年连续两年在茂名市县域发展现场交流会和经济社会发展考核中，茂南区排名第一。2020年前三季度，茂南区地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资以及一般公共预算收入的增速，均排在全市前列。

此外，茂南区对专项斗争中存在的突出问题深入分析。对行业主管部门发出“三书一函”75份。进一步压实属地管理、源头治理，建立完善长效机制124份，有力推动重点领域综合治理工作纵深发展、提质增效。

通过开展“两月一主题”活动，针对4个主题深入打击各类黑恶势力违法犯罪，推动茂化快线东延线、复兴大道、甲子大道等一批重点项目顺利建设。通过整顿软弱涣散基层党组织、清理“三类人员”、深化“头雁”工程，不断夯实筑牢基层基础。截至目前，共排查整顿软弱涣散村（社区）党组织15个，查处村（社区）“两委”干部9人，已补配9人。今年来，全区信访案件数量同比下降77.4%，农村治安乱象有效遏制。

来自群众的感谢信、锦旗也是茂南区扎实推进扫黑除恶，提升群众安全感的有力证明。值得一提的是，2019年，茂南区群众安全感得分在全市行政区（市）排名第一。

“六清”行动：

精准高效，率先完成黑恶逃犯“清零”任务

“逃犯清零”工作，是全国扫黑除恶“六清”工作任务之一，是关系到侦办的黑恶案件能否顺利侦查终结，能否向人民群众交出一份满意答卷，能否对得住人民群众的期望和信任的重要保障。

“在‘逃犯清零’工作中，茂南区公安局主要采取情报导侦、精准追逃的工作思路。由大数据情报中心牵头，网监大队、刑侦大队、便衣大队联合组建追逃专班，建立‘一逃一档’，逐人分析研判。利用智慧新警务系统对逃犯的各种信息进行全面研判和梳理。”茂南区公安分局副局长朱文介绍。

此外，该局还通过政策感召、法律教育，敦促逃犯主动投案自首。在“铁网5”行动中，9名目标逃犯中有5名是通过劝投方式主动投案自首的。17名涉黑涉恶在网逃犯已全部缉拿归案，在全市率先完成黑恶逃犯“清零”任务，到案率100%。

三年来，茂南区“案件清结”依法高效。“我们坚决贯彻落实宽严相济的刑事政策，既依法严惩首要分子和骨干成员及其‘保护伞’，又对犯罪情节较轻或者具有从宽处罚情节的被告人依法从宽处理，有效区别对待，实现司法裁判的政治效果、法律效果、社会效果三统一。”茂南区人民法院副院长阮志强表示。截止目前，茂南区人民法院判处认定的涉黑恶案件29件164人，上诉到茂名中院，经二审审判结案的全部维持原判，维持率达100%。

目前，茂南全区查扣涉案资产共3329.38万元，判决资产总数2141.72万元及房产、汽车等一批物资，判处罚金金额930.45万元，依法追缴的违法所得金额为567.825万元，返还资产643.45万元及一批物资；生效的资产总数包括现金63.615万元及物资一批。已经生效执行到位的资产总数为包括现金28.60万元，执行到位率为44.97%。

而针对行业监管漏洞和突出问题，向相关行业主管部门发出“三书一函”75件，全市排名第二，其中公安提示函32份，检察建议书17份，司法建议书18份，监察建议书8份，整改率100%。

“总体来看，我区扫黑除恶专项斗争和‘六清’行动取得一定成效，但也还存在一些问题和短板，主要是部分镇街、成员单位工作开展不平衡，一些治安乱点、行业乱象还没有得到根治，长效常治机制有待进一步健全完善，等等。”林木生说。他表示，下一步，茂南区将进一步坚定必胜信念，尽锐出战，攻坚克难，坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官之战，向全区人民交出一份满意答卷。

典型案例通报

谨防“套路贷” 守住钱袋子

该案为涉恶团伙案件，为典型的实施“套路贷”违法犯罪活动案件，涉及7名被告人、3家公司，案情繁杂，涉案被害人多，涉案财产巨大，除现金外，还涉及房地产等不动产。茂南区人民法院于今年9月底前顺利完成一审宣判。

自2015年9月份以来，被害人杨某因建造商住楼房产而多次向杨福华、吴耀等人高利借贷。因杨某无法按时偿还高额利息，杨福华、吴耀等人为达到侵吞杨某商住楼房产及其名下地块的目的，多次组织人员对杨某及其开发的楼盘进行滋扰、威胁，并以强迫杨某开具现金代建收据、签订合作建房协议、分散签订虚假购房合同，指使他人通过张贴杨某所建楼房存在违建、债务纠纷、破产清算等内容的公告对被害人所建楼盘进行抹黑，并指使多人通过静坐、跳楼闹事、阻碍业主装修、驱赶业主等方式，非法控制了杨某所建楼盘房产共计46套、车位30个及被害人名下2块土地等财产，上述财产共计1400万余元。

法院查明，以被告人杨福华为首，被告人吴耀、林国梅等多人参与组成的恶势力犯罪集团，以该恶势力犯罪集团成员作为法定代表人或经营者的三家公司为依托，长期向杨某、陈某等社会不特定人员非法高利放贷，以提前扣除“砍头息”、将高额利息签为借款本金、制造资金走账流水、虚构民事交易、以贷还贷等方式，采用殴打、滋扰、恐吓、威胁、举报抹黑、虚假诉讼等暴力或软暴力手段非法占有被害人财物，实施“套路贷”违法犯罪活动。

茂名市茂南区人民法院于2020年9月18日对该案作出一审判决，以敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、虚假诉讼罪等，数罪并罚，分别判处主犯杨福华、吴耀有期徒刑十八年、有期徒刑十三年，分别并处罚金一百零二万元、七十万元；判处其余5名被告人有期徒刑，并处相应罚金。

【现场问答】

茂南区检察院在开展扫黑除恶专项斗争中有哪些新招实招？

茂南区检察院副检察长李杰：

茂南区检察院作为法律监督机关，主要从三个方面为扫黑除恶专项斗争贡献检察力量。

一是实现侦查监督全覆盖，及时提前介入涉黑恶案件。从2019年11月开始，我院在茂南公安分局、高新公安分局，以及辖区内23个派出所挂牌成立“侦查监督工作室”。一年来，我院充分发挥“侦查监督工作室”的作用，对5件重大、疑难、复杂、危害程度大的涉黑涉恶案件，依法提前介入，引导公安机关及时收集、固定证据，定期通报侦查信息，及时调整侦查方向。

二是率先推行“捕诉合一”，快速高效办理涉黑恶案件。从2019年1月起，我院率先在全市检察系统推行“捕诉合一”办案模式。该办案模式推行后办案质效明显提升，审查起诉案件平均办结时间由原来的54天，缩短到22天，办案效率提高了40.7%，同时也为该办案模式在全市检察机关全面推行积累了经验。

三是坚决执行同步审查规定，严把涉黑恶案件质量关。既加强了对应当认定为黑恶势力犯罪而没有认定的监督，也加强了对不符合黑恶势力犯罪标准而强行“带帽”的监督，确保不枉不纵，保证了专项斗争始终在法治轨道内运行。

纪检监察机关查办的涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”案件主要有哪些类型？

茂南区纪委监委副主任杨志伟：

纪检监察机关重点查处的问题主要有三类：一是发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题。二是党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题。三是各级各部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。

严厉惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，彰显了党纪国法的威严，维护了公平正义，净化了政治生态，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

【记者】李沁

【通讯员】李浩然

【作者】 李沁

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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