八一三淞沪会战，蒋介石为何仍向日本付出“庚子赔款” -

1900年组成联军入侵中国北京的共有8个国家，分别是英国、美国、法国、德国、俄国、日本、意大利和奥匈帝国。但是，在战后的谈判过程中，共有14个国家向清廷提出索赔要求，多出6个国家。这6个国家分别是比利时、荷兰、西班牙、葡萄牙、瑞典和挪威。它们并没有出兵，但是声称“在战争中有人员和财产损失”，是“受害国”。因此，它们也要求清政府进行赔偿。清廷连皇帝和主事的慈禧太后都逃离了北京，留下来进行和谈的人没有能力与这些国家争辩，只能默认6个国家的要求。就这样，清政府面临着14个“债主”

14个“债主”各自心怀鬼胎，英国、法国认为赔款的数额不能超过清政府的赔偿能力，所提出的要求不应该超过合理的数目；德国、俄国都想借此机会“大捞一笔”，认为赔款越多越好，如果清政府赔不出来，可以从各国的银行贷款；日本因为和大清有《马关条约》，则不希望清政府负担过重而会影响《马关条约》赔款的支付；美国主动提出应尽量让清政府少赔款，不多于1.5亿美元。

美国为什么会提出这种“不合群”的索赔方式呢？它真的是对中国“仁慈”吗？当然不是。这是因为当时的美国正在大力推行“门户开放”政策。这一政策被美国确定为对华关系的“国策”。此时的美国并不缺少资金，它希望凭借强大的经济力量，打破其他西方列强的在华利益格局，并逐渐取代它们，成为能够左右清王朝的新霸主。

英国人罗伯特·赫德时任清政府海关总税务司，加按察使衔，官居三品。赫德长期在中国任职，对清政府的财政状况非常熟悉。赫德根据清朝的财政来测算，清政府每年的实际税收不到1亿两白银，分摊到4亿多人口上，每人每年仅负担2钱白银，这个水平比当时的一些国家低。据此，赫德说：“通过增税的办法所增加的赔款，每年不应超过2000万两白银。应当尽可能地低于这个数目，不能再多。”为此，赫德向西方列强提交了4份报告，提出赔款数额应定为4.5亿两白银，以分期付款的方式支付，支付期限为39年，每年按4.5%收取利息，本息合计约9.8亿两白银。

然后，根据各国的“实际损失”进行分配。各国的分配比率以俄国最多，计28.97%，德20.02%，法15.75%，英11.25%，日7.73%，美7.32%，意5.91%，比1.89%，其余都不足1%。结果，14个国家对分到的数额都很满意，因为这笔钱远远超过了它们的“实际损失”。

大清灭亡后，民国政府继续进行赔偿，但由于形势的发展，经过延付、停付及退还，实际赔款并没有达到这个数目。据历史资料统计，至1939年1月15日国民政府财政部发出通告宣称停止支付庚子赔款为止，1902-1938年这37年间，庚子赔款总计实付之数为6.64亿海关两，扣除部分国家退款，中国实际支付给的赔款数额共五亿七千六百多万两，约占总数的58%。

放弃赔款的四国：第一次世界大战后《凡尔赛和约》德国放弃了1917年3月14日以后的赔款；奥匈帝国瓦解后，奥地利和匈牙利也分别于1919年和1920年放弃赔款；十月革命发生后，1924年苏俄政府放弃赔款。

退还赔款的六国：1907年12月3日美国总统在致国会的谘文中，要求国会授权退还庚款用于中国的教育，派遣学生来美为方式之一。该提案在美国会通过。1908年美国总统便签署法案退还赔款1160万美元，在美国舆论界赢得一片赞美之声。1924年，美国国会通过决议退还其余的庚子赔款。美国的退款，产生了较大的国际影响。1920年12月英国通知中国将退还庚款，作为中英两国共同利益之用，并希望以英式教育教导中国人，发展中英贸易，增进英国经济利益。法国这时也通知中国将退还庚款。中比、中意分别于1925年、1933年订立协定退还庚款。荷兰于1926年将庚款全部还给中国。

在整个庚子赔款中，分配给日本的配额是7.73%，在十一个国家之中排名第五。当美国退还庚款后，留美学生逐渐超过了留日学生，这一现象引发日本的关注。1918-1921年间，高桥本吉、清水留三郎等一批日本议员接连向国会提出了有关中国留日学生教育问题的质询和建议。于是日本政府开始以怀柔方式对待中国留学生。1923年3月，日本第46届国会通过议案，决定退还19%庚子赔款以发展对华文化事业。不过，日本将庚子赔款用于所谓对华文化事业只不过是一种幌子而已，它虽想以此博得中国人民的好感，但却掩盖不了其侵略实质。

中国从1902-1938年这37年间，中国对日庚款的实际支付总数计为5736万海关两，加上青岛公有财产及制盐业补助国库券，国实付与日本的赔款数额占庚款的99%，甚至在八一三淞沪激战正酣之时，民国政府仍于8月31日继续向日本支付8月份当月庚子赔款计英镑32824元，事情暴露后，羞愧难当的孔祥熙终于出面宣布自9月起不再支付。

相关电文如下：

1937年8月26日当时中国海关总税务司梅乐和致孔祥熙电：“应付日庚款及善后结款，为保持海关完整、维护税收计，仍应暂予照付，以全债信而免纠纷。除面陈次座外，谨电请鉴核。”

1937年8月27日孔祥熙致梅乐和电：“宥电悉。月款可照议暂付。”

1937年9月7日梅乐和致关务署第11969号呈：“……至日本庚子赔款部分计英金三万二千八百二十四磅十五先令，系于八月三十一日到期，前以奉到钧署八月卅电饬暂缓拨付，未即照拨。嗣于八月三十一日奉准拨付，即于当日将款如数拨付，已由日方收讫。嗣后对于日本债、赔各款，在未奉另令以前，自应遵照此次电令，仍照向例按月到期时照拨，以全债信……”

民国政府之所以委曲求全，目的很明确，对日作战，蒋介石深知自己的能力，很多时候，军火武器还需要依靠美国等国的支持，所以，他想着靠赔偿日本庚子赔款的方式，来树立自己民国政府的威信，让其他国家看到政府对“敌人”都如此讲信誉，进而多方位支持他。

直到日本偷袭珍珠港之后，蒋介石大概觉得日本翻身希望渺茫，蒋介石才敢对日宣战，中日间一切条约据此都被废止，中国对日庚款部分以胶济铁路青岛公产及盐业等各项偿款当然作废，中国不再有偿还的义务，但似乎蒋介石对于偿还庚子赔款情有独钟，宣布停付庚款的事一直拖到1943年， 也就是日本偷袭珍珠港之后的两年。

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