一年381起变乱，20人灭亡！电动车进楼道充电怎么管？上海要立法禁止了 -

电动自行车作为市民重要的交通工

涉及千家万户

但在现实生活中还是存在着诸多隐患

其中一项

就是电动车火灾事故

据悉，上海电瓶车保有量约1000万辆，实际使用量约800万辆，主要用于市民日常代步和外卖快递骑手出行。

近年来，电瓶车火灾事故呈多发频发趋势，其中车辆充电时发生火灾导致的伤亡情况最严重。

面对“火山口上的隐患”

上海市出手了

据上海市人大调研发现，今年上海市已发生381起电动自行车火灾事故，导致20人死亡，死亡人数超过前3年总和。8月以来本市连续发生3起事故，均为电瓶车充电电池所引发，累计造成12人死亡。

“万一电瓶短路，大家都要遭殃。”楼道里一辆正在充电的电瓶车，让家住杨浦区双阳路一高层小区的陆女士忧心忡忡。“邻居把电瓶车拖到楼上，从家里拉出接线板，晚上放在楼道里充一整夜，太危险了。已经跟他们交涉过几次，可他们根本不听。”

“这户人家在楼道充电很久了。”陆女士手机里存着多张邻居把电动自行车停在楼道充电的照片：这户居民的家门口拖挂着两个接线板，一头从家中扯出，另一头连着正在充电的电动自行车……“周围居民都感觉有隐患，多次劝告，但收效甚微。”

类似在楼道充电的情况，在上海居民小区并不鲜见

陆女士家一楼楼道内，张贴了多张宣传电动自行车火灾隐患的海报，电梯旁还贴着《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通知》。显然，这些宣传海报和通知，并没有起到应有的作用。

陆女士介绍，自己居住的小区租客较多：“个别出租屋内有四五辆电动自行车”。据她观察，一到夜晚，就有租客从家中拉出几根电线板，给停放在楼道的电动自行车充电。

同样整天担忧楼道中电动车是否会着火的

还有市民柳女士和林先生

“和邻居说过好几次了，不要在楼道内充电，这很危险！”说起入户充电，柳女士很担心，万一哪天出了事故怎么办？

林先生一家亦有类似的烦恼，楼上一户人家每天都会在楼道里给电瓶车充电，虽然他们充电时会守在门口，但老林心里依旧不踏实，“像是生活在火山口边”。

居民在楼道里拉电线充电

面对“生活在火山口”上的困境

上海市出手了！

近日，市十五届人大常委会第二十七次会议对《上海市非机动车安全管理条例（草案）》进行了审议。（点这里看全文）

其中提到：

（六）坚持多措并举，防范电动自行车火灾事故。

一是突出对电动自行车蓄电池、充电器的管理；

二是推动住宅小区非机动车集中停放和充电设施建设；

三是明确禁止电动自行车停放、充电的重点区域；

四是明确相关企业、电子商务平台的消防安全责任。（第二十六条，第二十九条，第三十三条）

也就是说，未来上海将通过立法手段，禁止电动自行车在楼道内停放、充电。

小区电动车管理漏洞：

电动车进楼道、地下充电桩旁住人

其实上海市人大早在此前的调研中

发现小区电动车管理存在着管理漏洞

“小区缺乏充电设施，居民从家中拉电线到楼道内，有的小区几乎层层都有电动车充电。”市人大代表董健认为，电瓶车进大楼充电，大大增加了危险系数。

“部分老旧小区甚至没有一个公用充电设施。”董健调研发现，一些小区充电设施不完善、甚至缺失，居民不管家住几层，都从家中接引电源到楼道内。有个由三十几层高楼组成的小区，几乎层层有电动车充电，且接引电线的方式多种多样，裸露的插座让孩子触手可及，无任何遮敝措施。“晚上是充电的高峰，无人监控而又长时间充电，极易引发火灾，给整个小区居民的生命、财产安全带来巨大威胁。”

有的地下室住了人，充电桩就在边上

许鸿蕨代表调研发现，普陀区一小区居民楼道充电屡禁不绝，居民们专门就“电瓶车能否进楼道充电”进行激烈讨论，后来一致商量在小区设立集中充电点。

但要设集中充电点，并非易事。据许鸿蕨调查发现，有的居民区在地下室专门辟了一块地方安装充电桩，可是并不符合要求。“我们看到，有的地下室里设有大楼的配电房、消防泵房等设施，而电瓶车就停放在那里充电，如果有车辆起火，地下室将烟雾弥漫，消防人员根本无法进入地下室去开启消防泵、切断电源。”

更让人心忧的是，有的小区地下室住了人，代表去检查时发现，地下室小房间里摆了电视机、床，而充电桩就设在一旁，“这太危险了”。

在许鸿蕨看来，小区地下室如果有一辆电瓶车燃烧，就会引燃旁边车辆并迅速蔓延开来，而且有些地下室还有通往楼上的供电电缆井道、通风井道、楼梯等，一旦引燃，烟火直冲楼上，仅靠几个喷淋头不能压制火势。而有些地下室的消防喷淋水只能喷几分钟到十来分钟。“如果起火后不能一下子扑灭，就等于没有消防喷淋设施，此时任何人都无法进入封闭的浓烟滚滚的地下室。”

“不仅要排除楼道停车充电看得见的危险，也要避免集中停车地下室潜在的、看不到的危险。”许鸿蕨建议，相关部门要规范指导小区安全停放电瓶车，在指导物业制订方案时，要规避建筑有通风井道、电缆井道、楼梯通道联通的地下室，“这些地下室不适合电瓶车停放充电，如果仅停放不充电，也必须有配套的、自动可延续的消防喷淋设施。”

在代表看来，室外有序散放最安全，可适当在小区安全位置分散安装充电桩以保证居民安全充电。

“代表所提到电动自行车集中充电桩不应设置在有通风井道、电缆井道、配电房、消防泵房、与楼梯通道联通的地下室，最好在室外、分散安装充电桩等建议，市消防救援总队认为这个建议具有合理性。”市应急局表示。

对于上海市拟立法禁止电动车进入楼道充电

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作者：王海燕、邬林桦

微信编辑：胡雨松

校对：Rong

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