20年最年夜诉讼案！美***剑指谷歌 欧盟三年开出百亿美元罚单 -

当地时间10月20日，美国司法部和11个州宣布对谷歌公司发起反垄断诉讼，指控其在搜索及搜索广告市场非法抑制竞争以维护垄断地位

这是美国司法部自1998年起诉微软公司和1974年针对AT&T的诉讼以来，首次针对一家市值上万亿美元的科技企业发起的最大规模的反垄断诉讼。

这一起诉案无论是从被起诉公司的规模来看，还是从对行业的影响力来看，都是20年来最大的一起案件。

谷歌是全球市值最高的企业之一，市值超过1万亿美元，拥有全球数十亿用户和大量广告客户。谷歌2019年的收入达1620亿美元，超过匈牙利的GDP。在美国司法部发起诉讼后，谷歌当天收盘股价逆势上涨超过1%。

美国司法部指控谷歌占据了美国约90%的搜索量，并使用反竞争策略来维持和扩大其在搜索和搜索广告领域的垄断地位。司法部还称，谷歌通过与手机制造商签署排他性协议等方法，让谷歌成为默认搜索引擎，同时利用垄断利润在设备、网络浏览器和其他搜索访问入口为其搜索引擎购买优惠待遇，创造持续的、自我强化的垄断循环，其行为损害了竞争和消费者利益。

根据美国国会众议院反垄断小组委员会此前发布的一份针对美国互联网科技巨头长达16个月的调查，指出了谷歌维持并扩大垄断、损害竞争的大量证据。该小组委员会称，科技巨头利用自身优势地位抑制竞争、扼杀创新。

美国参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）早在9月10日就发表推文，表示她希望“迅速采取激进的行动”拆分科技巨头公司。

不过谷歌一名发言人当天反驳了司法部的起诉，称司法部的诉讼存在“严重缺陷”，并表示用户使用谷歌是因为他们的选择，而不是因为被迫或没有其他替代品。

伦敦券商米拉波特（Mirabaud Securities）公司技术媒体和电信研究主管尼尔·坎普林（Neil Campling）表示，他怀疑美国国会议员是否会真正采取行动。“谷歌已经获得了垄断地位，这主要得益于公司在基础设施、人工智能、技术、软件，工程和人才方面投入数十亿美元。” 坎普林表示。

美国法律学者张军律师对第一财经表示，美国各个州的政府可能还会对谷歌发起更多诉讼。“预计以德克萨斯州为首的司法部将在11月份提起另一项针对谷歌数字广告的单独诉讼，科罗拉多州也正在考虑对谷歌进行更广泛的诉讼。”张军律师表示。

早在七年前，美国联邦贸易委员会（FTC）就曾对谷歌进行反垄断调查，调查涉及其搜索功能偏向于其自身产品等方面，但最终这项发垄断起诉达成了和解。

张军律师认为，美国司法部对谷歌的起诉时间非常微妙，但在美国大选前要改变谷歌的垄断现状几乎没有可能。“这个诉讼会是一场持久战，司法部也表示所有选项都存在，包括拆分谷歌，但也不排除和解的可能性，可能会对谷歌进行反垄断的限制，这与当年微软的处理方式类似。”张军律师对第一财经记者表示。

与此同时，谷歌在海外也面临着类似的法律挑战。近三年来，欧盟连年对谷歌处以罚款，罚款总金额近百亿美元。去年欧盟对谷歌处以17亿美元的罚款，理由是谷歌阻止网站利用谷歌的竞争对手寻找广告商；2018年谷歌被处以罚款49亿美元，因阻止其安卓操作系统上的竞争对手；欧盟还在2017年对谷歌处以26亿美元的罚款，因谷歌更偏爱其自身的搜索业务。

“很显然，欧盟和全球其他地方对谷歌的监管也在加强，这可能会迫使谷歌对经营模式做出改变，以解决市场垄断的问题。”张军律师告诉第一财经记者，“我并不认为针对谷歌的大规模起诉是象征性的，谷歌如果希望和政府达成和解，那么它必须要做出妥协。”

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