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在短短几个月时间里,南京有如此多的大学生卷入注册公司诈骗,绝不能只归咎于大学生的贪便宜和法律意识淡薄,其中还有着明显的监管漏洞
▲7月4日,南京市江北新区政务服务中心,珊珊等学生在这里注册的公司。新京报记者 赵翔 摄
文 | 于平
2020年6月18日,南京多所高校的9名学生,被河南原阳警方带走,并于3天后被刑事拘留。新京报记者调查发现,这些学生通过熟人介绍或者在兼职群内得知,可以通过注册公司来获取数百元至千余元的报酬。据了解,这些注册的公司被人利用从事诈骗等违法犯罪行为,涉及金额巨大。
这些正值美好青春年华的大学生,因误入歧途而身陷囹圄,令人万分惋惜。发生这样的事,固然是因为犯罪团伙的诱导,这些人说得天花乱坠,让学生误以为不费吹灰之力、不用担风险就可以赚取一笔可观的零花钱。但从中也暴露出学生社会经验和法律意识的匮乏。家长和学校没有对学生进行必要的法律风险和社会经验教育,也是他们的失职。
而负责公司注册审批的当地监管部门,同样需要检讨。近几年,为了便利企业和鼓励创业,各地纷纷大力精简公司注册的手续和环节,这样的初衷当然没有错。但是,在简化公司注册的同时,监管的责任不能也随之简化。在空壳公司诈骗案件频发的当下,不仅要加大对类似犯罪的打击,在源头,也就是公司注册环节,更应当把牢关口。
从南京曝出的大学生涉注册公司诈骗案看,其中有着明显的监管漏洞。比如从当地行政审批局提供的一份落款为2019年8月16日的情况告知函可以得知,相关行政审批部门在近一年之前,就掌握了犯罪分子借用学生名义疯狂注册公司的情况。甚至在更早的2018年下半年,行政审批部门就已发现问题,但采取的措施,只是要学生到场说明情况。
倘若当初,当地行政审批部门在发现大量异常公司注册之后,能真正重视起来,迅速采取果断措施,联合当地市场监管部门、公安部门对这一问题进行全面排查,那么,这些违规注册的公司,以及诈骗等违法犯罪行为,就可能被更早发现。那些受害的学生及其家庭,也不会一直蒙在鼓里,以至于陷入今天的困境。
还有,在公司注册的审核环节也存在漏洞。比如,这些学生参与注册的企业,大多存在注册地重复的问题,在短期内利用同一个住所申请办理多家企业,比如“新华村路188号6192室”和“星火创业大厦1幢1031室”两处地址,被注册企业多达33家。而所谓新华村路188号6192室,根本不存在。在事后排查工作中,星火大厦更被发现“空挂”公司高达2000家。
公司注册必须要求提供租房合同或房产证明,审批部门应当进行核验。这么明显的注册地造假,显然违背常识,只要稍加核实,是很容易揭穿的。
这些问题公司何以侥幸过关,值得追问。如今当地政审批部门弥补了这一漏洞,比如,今后的新注册公司地址在星火大厦的,行政审批部门都需要联系星火大厦方面,核实是否实际在此办公。如果这样的核实环节当初就存在,可能就能避免这么多“空挂”公司钻空子。
短短几个月时间里,南京多名大学生卷入注册公司诈骗,这令人惋惜。对此,我们在呼吁大学生提高法律意识、不贪图小利的同时,也提醒,相关行政审批、市场监管部门在受理企业注册时,要擦亮眼睛,提高监督的敏感触角,避免不法分子利用监管漏洞浑水摸鱼。
□于平(媒体人)
编辑:胡博阳 校对:刘军
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